市社科院首都综治研究所所长殷星辰在主题发言中透露，预计将有2000万来宾在奥运会和残奥会期间莅临北京，来宾人数是雅典奥运会370万人的5倍多。他建议，为确保2008年奥运会的绝对安全，必须尽快完成首都综治体制向奥运安全保卫社会面控制运行机制的全面转换，将日常的综治工作全部纳入奥运安全保卫体系，实现综治工作重点、组织指挥体系、工作运行机制和专群工作力量全面向奥运安全保卫的整体转移。